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涉嫌违规用地 潘石屹旗下两酒店停业
2008年10月09日　　中外酒店论坛　　出处：
    潘石屹旗下的两家知名饭店——长城脚下的公社二期和博鳌凯宾斯基竟然是住宅项目违规改建而成，并已经营了两年多时间！ 

    SOHO中国10月7日公告称，该公司即日终止与北京凯燕国际饭店管理有限公司关于长城脚下的公社及博鳌凯宾斯基的酒店管理协议。以上两项目终止酒店经营后，将作为服务式公寓经营。 

    由于长城脚下的公社二期及博鳌凯宾斯基作为酒店用途，与物业所在土地各自的土地使用权证所列明的用地条件并不相符，而SOHO中国欲将物业各自的用地条件由住宅改变为住宅及商业用途的申请亦未获批准，因此SOHO中国终止此两项目的酒店用途。 

    违规改变土地用途获利 

    根据公告，长城脚下的公社二期及博鳌凯宾斯基原先的土地用途均为住宅，SOHO中国改变了土地用途后，才成为酒店。 

    上海市杜跃平律师事务所律师杜跃平说，这一做法是违规行为。他表示，所有土地在出让前都被规划部门规划了明确的用途。酒店用地在规划道路、配套设施等方面，与住宅用地存在较大差异，因此根据《土地管理法》有关规定，是不能够被改为它用的。 

    杜跃平表示，一旦被土地管理部门查实，将按照有关规定给予行政处罚。不仅会罚款，更有可能处以没收土地。潘石屹的两个住宅项目之所以能被用于修建酒店，很可能是钻了工商、土地、消防等部门衔接不密切的空子，才能够将住宅用途改为酒店，获得更高额的收入。 

    知情人士进一步透露，住宅出让金要远远低于同一区域的酒店的土地出让金。潘石屹将住宅变更为酒店，能获取更高的收益。 

    据2007年年报，上述物业作为酒店经营产生的收入为4393万元，约占SOHO中国总收入的0.63％。 

    潘石屹“知法犯法” 

    事实上，潘石屹早已知道，将住宅改为酒店属违规、违法行为。 

    SOHO中国在去年9月发布的招股说明书的第112页，就已经指出，SOHO中国知道将住宅改用途为酒店属于违规，并且可能受到处罚，但为了获得更大经济收益，仍然将它用作为酒店。 

    根据招股说明书，长城脚下的公社二期及博鳌凯宾斯基在开发初期，是被用作普通住宅用地开发的。博鳌凯宾斯基甚至已卖掉了59套住宅。但在开发后期，SOHO中国的决策者们发现，将它们用作为酒店，比作为住宅，更能获得经济收益。因此，就将开发上述两个项目的项目公司的经营范围扩大，涉及饭店经营管理，并通过了工商部门的审批。 

    招股说明书中明确表示，“《土地管理法》规定，须就不一致的土地用途进行罚款，罚款不少于每平方米10元，但不超过每平方米30元。” 

    招股说明书还显示，虽然法律规定，法律上负责土地管理的机关可发出命令撤销土地出让。SOHO中国国内的法律顾问告知，在实践中，由于土地用途不一致而被令交还土地的风险不大。因此，潘石屹大胆将上述两项目的用途由住宅改为酒店，并委托给北京凯燕国际饭店管理有限公司管理。 

    


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发布人：88ht0032
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